Вчера в офисе ПАО «Газпром» в Москве, в преддверии годового Общего собрания акционеров, состоялась пресс-конференция «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация Программы газификации российских регионов». Член Правления, начальник Департамента ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев представил свою презентацию и ответил на вопросы журналистов региональных и федеральных СМИ.
Объем реализации природного газа Группой «Газпром» в 2016 году на внутреннем рынке составил 214,9 млрд куб. м (по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), без учета внутригрупповых поставок), что на 2,8% меньше, чем в 2015 году. Установленные регуляторные условия по-прежнему способствуют высокой конкурентоспособности прочих производителей газа, которые располагают более гибкими возможностями для работы с покупателями.
Выручка от реализации газа Группой «Газпром» на российском рынке по МСФО составила 819,9 млрд руб. (+1,8% относительно аналогичного показателя 2015 года).
В целях развития российского газового рынка «Газпром» наращивает реализацию газа на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже (СПбМТСБ). В 2016 году «Газпром» реализовал на этой площадке 10,7 млрд куб. м газа (в 2015 году — 4,3 млрд куб. м), доля компании в общем объеме продаж на СПбМТСБ составила 64%. Потребители в регионах проявляют
значительный интерес к организованным торгам на СПбМТСБ: в 2016 году газ «Газпрома» поставлялся для 45 регионов страны (в 2015 году — для 39 регионов).
Из ресурсов «Газпрома» и прочих производителей (включая торги на СПбМТСБ) в 2016 году Группа «Газпром межрегионгаз» реализовала 246,3 млрд куб. м газа.
Продолжается реализация Программы газификации регионов РФ. Суммарный объем инвестиций ПАО «Газпром» в рамках Программы в 2005–2016 годах составил около 295,2 млрд руб. За этот период построено 2 046 газопроводов протяженностью более 28 тыс. км, обеспечены условия для газификации 5 060 котельных, около 815 тыс. домовладений и квартир. В том числе в 2016 году построено 163 газопровода протяженностью около 1 425 км.
В результате реализации Программы газификации с 2005 по 2016 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 67,2%, в том числе в городах — с 60% до 70,9%, в сельской местности — с 34,8% до 57,1%.
Одна из основных проблем реализации Программы газификации — неисполнение администрациями регионов обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Начиная с 2005 года только 11 субъектов РФ (Белгородская, Кемеровская, Курская, Омская, Пензенская, Тюменская, Ярославская области, Республики Калмыкия и Мордовия, Чувашская республика и г. Санкт-Петербург) выполнили обязательства на 100%.
Отставание регионов от сроков подготовки потребителей к приему газа, а также предоставление завышенных данных о перспективных потребителях при планировании газификации входят в число основных причин низкой загрузки сетей газораспределения Группы «Газпром». По результатам проведенного в 2016 году мониторинга газораспределительных организаций, средняя расчетная загрузка сетей газораспределения по федеральным округам страны составляет от 43% до 77%. Наиболее загруженные сети — в регионах Южного, Северо-Кавказского и Сибирского федеральных округов, наименее загруженные — в Дальневосточном федеральном округе.
Другой актуальной проблемой, препятствующей развитию газоснабжения и газификации, являются неплатежи потребителей за поставленный газ. «Газпром» предпринимает комплексные меры по укреплению платежной дисциплины, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами. В 2016 году Группа «Газпром межрегионгаз» в результате усиления претензионно-исковой работы взыскала задолженность на общую сумму 86,8 млрд руб., что почти на 20% больше, чем в 2015 году. Кроме того, осуществлено более 12,4 тыс. отключений или ограничений газоснабжения в отношении юридических лиц (+23,2% относительно 2015 года), 222,6 тыс. — в отношении физических лиц (+1,6%).
Для укрепления платежной дисциплины за поставки газа «Газпром» ведет активную работу с органами власти Российской Федерации всех уровней, в том числе — направленную на дальнейшее совершенствование законодательства.
В результате проводимой «Газпромом» работы значительно сократился темп прироста задолженности. Если в 2015 году просроченная задолженность всех категорий потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» выросла на 18,5% до 150,1 млрд руб., то в 2016 году — на 7,1% до 160,8 млрд руб.
Более 80% задолженности населения России по-прежнему формируется потребителями регионов Северо-Кавказского федерального округа. В этих субъектах Федерации продолжается работа по повышению достоверности абонентских баз, реализуется пилотный проект по установке абонентам приборов учета газа с системой телеметрии.
Среди юридических лиц наиболее проблемными с точки зрения расчетов за газ являются предприятия, занимающиеся теплоснабжением — отдельные электроэнергетические компании, теплоснабжающие организации, а также организации бюджетной сферы, в частности, структуры Министерства обороны России.
В настоящее время для 66 регионов РФ завершается утверждение программ развития газоснабжения и газификации на период до 2021 года. В случае выполнения администрациями своих обязательств по подготовке потребителей и решения в регионах проблем задолженности за поставленный газ, планируется, что за этот период в 3,5 тыс. населенных пунктах будет газифицировано около 600 тыс. домовладений и квартир, 3 тыс. котельных, производственных, коммунальных и агропромышленных объектов.